În vara anului 2022 au fost organizate demersuri pentru contractarea unui împrumut de 80 milioane lei pentru finalizarea drumului strategic. La licitaţie, însă, nu s-a prezentat nicio unitate bancară. În acest context, instituţia a revenit cu un proiect de Hotărâre privind contractarea unei finanțări rambursabile în valoare de 80.000.000 lei, prin care se oferă posibilitatea ca la licitație să participe și bănci străine.
Explicaţii cerute cu privire la credit
Singura soluție pentru Drumul Strategic – un credit
O analiză făcută de angajații CJ a arătat că instituția ar mai avea de plătit, până la finalizarea proiectului, 147.067.997 lei, din care 4.427.832 lei cota de 2% din valoarea cofinanțării eligibile și 142.640.165 lei cheltuieli neeligibile, însă estimările arată că CJ ar putea asigura doar 67.067.997 lei din bugetul propriu județean (venituri proprii, sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, excedent buget local) prin bugetele anilor 2022 – 2023.
Prin urmare, singura soluție pentru finalizarea investiției ar fi contractarea unui credit intern cu o valoare de 80.000.000 lei (peste 16 milioane de euro), care ar urma să fie rambursat în 15 ani, cu o perioadă de grație de doi ani.
Interesant este că investiția trebuie finalizată până în decembrie 2023 (n.r. – în caz contrar CJ riscă să piardă finanțarea europeană), iar drumul are o garanţie de 36 de luni (până în decembrie 2026), ceea ce înseamnă că botoşăneni vor plăti încă aproape 11 ani după ce drumul va ieşi din garanţie.
Un milion de euro pe km
De menţionat este şi faptul că, dacă la valoarea de încredinţare a contractului (peste 400 de milioane de lei, adică 81 milioane de euro), se adaugă cea mai recentă actualizare de preţ (care pe cele trei loturi înseamnă 13,5 milioane de euro), se ajunge la 94,5 milioane de euro, fără proiectare, studii de fezabilitate şi alte cheltuieli, care duc întreaga investiţie undeva la 100 de milioane de euro. Astfel, dacă împărţim suta de milioane de euro la cei puţin peste 100 de km de drum reabilitat, reiese că drumul strategic se face cu un milion de euro pe km, deşi este vorba despre o arteră judeţeană, care este reabilitată, nu făcută de la zero.
Artera reabilitată va avea 107 km
Drum Strategic măsoară aproape 107 kilometri şi este împărţit în trei loturi: Lotul I (30 km), format din două tronsoane Șipote (jud. Iași) – Rediu – Răuseni – Călărași, respectiv Dângeni – Mihălășeni, Lotul II (axul central, 51,194 kilometri) acoperă tronsonul cuprins între Răuseni – Todireni – Albești – Trușești – Dângeni – Hănești (DJ 282), şi Lotul III – (26 de kilometri), pe relația Blândești – Cerchejeni – Sulița (Cheleș) – Lunca Cernești – Todireni.
Drum urmărit de ghinion
Istoria acestui drum începe în urmă cu mai bine de șapte ani, când cei din conducerea CJ au stabilit traseul drumului, elaborându-se și tema de proiectare în vederea elaborării cererii de finanțare europeană. Drumul începea de la Șipote (jud. Iași) și se termina la Rădăuți Prut, având o lungime de circa 100 de kilometri, iar costul era estimat la 40 de milioane de euro. Ulterior, traseul a fost modificat și are acum trei ramificații. Și nu a fost doar atât.
În mai 2016 a intra în vigoare noua Lege a achizițiilor publice și prin urmare a fost necesară revizuirea documentației depuse. În martie 2017 s-a încheiat contractul de servicii pentru studiul de fezabilitate, iar pe 24 noiembrie 2017 s-a semnat contractul de finanțare. A urmat obținerea de avize și autorizații și abia după aproape un an și jumătate, adică pe 2 februarie 2019, a fost lansată prima licitație cu valoare lucrărilor estimată la 254 milioane lei, care a fost anulată din cauza lipsei ofertelor.
Pe 27 iunie 2019 s-a inițiat a doua licitație după actualizarea valorii ca urmare a Ordonanței 114. Au fost recunoscute numai o parte din creșterile de costuri, așa că valoarea licitației care a devenit vizibilă pe SEAP pe 19 iulie 2019 avea o valoare de 272 de milioane de lei. Nici de această dată, la deschiderea din 9 septembrie 2019 nu s-a prezentat nimeni. O lună mai târziu, axa rutieră strategică a fost scoasă pentru a treia oară la licitație, după o nouă actualizare a prețurilor, care a urcat la peste 292 de milioane de lei, dar nici de data aceasta nu a apărut vreo ofertă.
Întârzierile au dublat costul proiectului
În martie 2020, după ce Drumul Strategic a fost lotizat în trei segmente, iar valoarea lucrărilor a fost actualizată până la aproximativ 100 de milioane de euro, drumul a fost scos din nou la licitație la o valoare totală de 448.962.226,28 lei, din care 252.034.372,86 lei din fonduri europene. S-a intrat, însă, într-o horă a contestațiilor, firmele participante războindu-se între ele. Astfel, abia în primăvara anului trecut CJ a semnat contractele cu firmele care au câștigat licitațiile, pe lotul 2 lucrările fiind demarate mai târziu.
Este drept, contractele au fost semnate în final pentru o valoare de 400.796.305 lei, din care 283.816.296 lei cheltuieli eligibile și 116.980.009 cheltuieli neeligibile, doar că de anul trecut și până în prezent prețurile au luat-o razna, începând cu materialele de construcții, energia electrică, carburanți, etc. Prin urmare, la niciun an de la semnarea contractelor cu constructorii, CJ a fost nevoit să actualizeze valoarea proiectului, fără acest lucru finalizarea investiției fiind imposibilă, valoarea totală actuală a proiectului fiind de aproape 465 de milioane de lei, adică dublu față de cât se estimase în 2015. Doar că această diferența nu va fi imputată celor care au întârziat proiectul, ci va fi plătită tot de botoșăneni, prin intermediul taxelor și impozitelor pe care le achită an de an.
Drumul Strategic a fost realizat prin intermediul Programului Operațional Regional 20142020/Axa prioritară 6 – Îmbunătățirea infrastructurii rutiere de importanță regională – prioritatea de investiții 6.1 – Stimularea mobilității regionale prin conectarea nodurilor secundare și terțiare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale. Contractul de finanțare prevedea modernizare a 106,264.50 km de drum județean din care 100,2 km în județul Botoșani și 5,9 km în județul Iași. Drumul străbate comunele Lunca, Mihălășeni, Răuseni, Dobârceni, Blândești, Călărași, Todireni, Sulița, Gorbănești, Hlipiceni, Trușești, Dângeni, Albești, Hănești – județul Botoșani și Șipote – județul Iași.
