O lege cu impact major asupra proprietarilor de locuințe și autoturisme din România a ajuns în centrul unei dispute politice și juridice. Proiectul L213/2025, care propune o restructurare amplă a sistemului fiscal local și o creștere substanțială a impozitelor pentru clădiri și vehicule poluante, a fost contestat la Curtea Constituțională la doar o zi după adoptarea sa în Parlament.
În timp ce Guvernul și experții fiscali vorbesc despre necesitatea modernizării și eficientizării sistemului de taxare, opoziția reclamă vicii de constituționalitate, lipsă de predictibilitate și impact economic sever pentru populație.
Legea, trimisă la promulgare pe 20 noiembrie 2025, rămâne în prezent blocată, după ce senatorii AUR au depus o sesizare de neconstituționalitate. Curtea Constituțională a stabilit termen de judecată pentru 10 decembrie 2025, ceea ce înseamnă că intrarea sa în vigoare la 1 ianuarie 2026 rămâne incertă.
Impozite mai mari din 2026: ce prevede legea contestată
Potrivit proiectului, sistemul de taxare locală ar urma să fie reașezat prin majorarea valorii impozabile a clădirilor, reducerea categoriilor de scutiri și creșterea impozitelor pentru autoturismele poluante sau cu valoare ridicată. Dr. Radu Pavel, avocat coordonator al Societății Românești de Avocatură Pavel, Mărgărit și Asociații, explică faptul că această reformă fiscală reprezintă „o schimbare fără precedent în modul de evaluare și impozitare a locuințelor și vehiculelor în România”.
În esență, noile reglementări urmăresc:
-
creșterea veniturilor locale,
-
uniformizarea modului de calcul al impozitelor,
-
reducerea excepțiilor și scutirilor acordate până acum,
-
stimularea achiziției de clădiri eficiente energetic și vehicule nepoluante.
Experții avertizează însă că, odată cu majorarea bazei impozabile, obligațiile fiscale pentru proprietari se pot dubla sau chiar tripla, în funcție de tipul imobilului.
Cum se schimbă impozitul pe clădiri: evaluări majorate și scutiri eliminate
Unul dintre cele mai sensibile puncte ale legii este modul în care vor fi reevaluate clădirile. Conform articolului 457 din Codul Fiscal, impozitul pentru clădirile rezidențiale deținute de persoane fizice se calculează prin aplicarea unei cote cuprinse între 0,08% și 0,2% asupra valorii impozabile stabilite de autorități. Noua lege impune, însă, ca această cotă să nu fie mai mică decât în 2025, împiedicând astfel unele consilii locale să reducă taxele în viitor.
Mai important este însă faptul că valoarea impozabilă crește considerabil. Dacă în prezent un metru pătrat este evaluat la 1.000 lei, în proiect valoarea urcă la 2.677 lei/mp pentru clădirile tip A, cu instalații complete. Este o creștere de 2,7 ori, ceea ce se va reflecta direct în factura finală a proprietarilor.
În plus, legea elimină o serie de scutiri:
-
terenuri degradate sau poluate,
-
terenuri improprii agriculturii,
-
clădiri sanitare private,
-
sere, solare și silozuri,
-
clădirile aflate în administrarea RA-APPS.
Totodată, au fost abrogate prevederi esențiale privind reducerea valorii impozabile în funcție de vechimea clădirii sau aplicarea unor coeficienți de corecție.
Impozitul special: aplicat doar pe diferența peste plafon
Modificări apar și în zona impozitelor speciale pentru locuințele scumpe și vehiculele de lux. Dacă până acum taxa se calcula la întreaga valoare a bunului, proiectul introduce un sistem diferențiat:
-
0,9% aplicat doar la valoarea care depășește 2.500.000 lei pentru clădiri,
-
0,9% aplicat la diferența peste 375.000 lei pentru autoturisme.
Această regulă este valabilă atât pentru persoanele fizice, cât și pentru cele juridice.
Taxe mai mari pentru autoturisme: cine va plăti mai mult
Impactul cel mai rapid resimțit de populație va fi în zona impozitelor auto. Din 2026, majoritatea șoferilor vor plăti semnificativ mai mult.
-
Mașinile de până la 1.600 cm³ vor avea impozite chiar de două ori mai mari.
-
Cele până în 2.000 cm³ vor înregistra creșteri de aproximativ 50%.
-
Vehiculele între 2.000 și 3.000 cm³ vor fi taxate cu 10%–25% mai mult.
-
Mașinile peste 3.000 cm³ vor păstra, în mare parte, taxele actuale, cu creșteri minore.
Vehiculele comerciale, microbuzele și autobuzele vor avea, de asemenea, impozite majorate cu 10%–30%.
Una dintre cele mai controversate prevederi este reducerea facilităților pentru hibride: dacă în prezent reducerea este de minimum 50%, noua lege lasă la latitudinea consiliilor locale aplicarea unei reduceri de maximum 30%. În consecință, majoritatea proprietarilor de hibride vor plăti mai mult.
Pentru prima dată apare și o taxă anuală pentru vehiculele electrice: 40 lei/an.
Ce trebuie să știe cei care cumpără o proprietate în 2026
Noile prevederi fiscale vin într-un moment în care piața imobiliară este deja presată de inflație, dobânzi ridicate și costuri de construcție în creștere. Avocații atrag atenția că achiziția unei locuințe va presupune o analiză juridică mult mai complexă decât în trecut.
Printre principalele riscuri fiscale și administrative se numără:
-
fluctuațiile de curs valutar în cazul antecontractelor în euro,
-
necesitatea înscrierii antecontractului în Cartea Funciară pentru protejarea cumpărătorului,
-
clarificarea situației juridice în cazul imobilelor aflate în indiviziune,
-
verificarea atentă a autorizațiilor de construire și documentației urbanistice,
-
analiza eventualelor ipoteci, servituți sau litigii active asupra imobilului.
Verificarea cărții funciare devine esențială pentru evitarea suprapunerilor cadastrale, a lipsurilor de acces sau a altor probleme care pot bloca investiția.
Cum se verifică actele de proprietate și situația juridică a imobilului
În contextul schimbărilor legislative, procesul de due-diligence imobiliar trebuie să fie mult mai strict. Specialiștii recomandă analiza detaliată a:
-
titlurilor de proprietate,
-
contractelor anterioare,
-
istoricului juridic al imobilului,
-
existenței unor sarcini precum ipoteci sau litigii pendinte,
-
documentațiilor cadastrale și urbanistice,
-
situației fiscale a imobilului raportată la ANAF.
De asemenea, este necesară analiza contractelor dezvoltatorului pentru a identifica eventuale clauze ascunse, condiții suspensive sau riscuri de vânzare multiplă – o practică ce a generat numeroase fraude în trecut.
Extrasul de carte funciară, planul cadastral și verificarea istoricului juridic ajută la confirmarea faptului că vânzătorul este titularul real al dreptului de proprietate și că înstrăinarea imobilului poate avea loc fără riscuri ulterioare.
