Într-o lume în care programările pentru aproape orice serviciu sunt la un click distanţă, iar consultațiile video devin normă în multe țări europene, la Botoșani digitalizarea a rămas doar un vis. Cei care au nevoie de o consultaţie au de trecut de un hăţiş birocratic cu pixuri şi foi şi reuşesc să ajungă în faţa medicului doar cu credinţă şi rugăciuni, deși pe hârtie există un sistem informatic, ce deservește lunar 100 de oameni dintr-un total de 30.000 de consultații.
Oameni încă sunt nevoiţi să bată drumul până la spital doar pentru a fi trecuți cu pixul într-un caiet.
Unii vin de la zeci de kilometri depărtare, alții reușesc cu greu să treacă de tonul ocupat al telefonului, iar mulți pur și simplu se resemnează și așteaptă. Iar aşteptarea îi duce, de cele mai multe ori la Urgenţe, pentru că problemele lor devin tot mai grave.
Holuri sufocate de la prima oră
Pe holurile Ambulatoriului zilele par trase la indigo. La ora 07.00 în fața cabinetelor, zeci de pacienți așteaptă deja, în tăcere sau bombănind. Unii au venit cu trimiterea în mână și speranța că „prind un loc” cât mai curând, iar alţii au venit doar să „conspecteze” numele şi programele medicilor unde ar avea nevoie de o programare. Cozile se formează rapid, la ghișee se încing spiritele, iar telefonul fix sună insistent, rar fiind cineva disponibil să răspundă.
Într-o realitate care pare desprinsă din alt timp, sistemul de programare medicală în această unitate funcționează manual. Programările sunt notate într-un caiet, cu pixul.
Apelurile telefonice sunt preluate, uneori, de către personal insuficient, iar în multe cazuri pacienții sunt nevoiți să vină personal la spital – chiar și doar pentru o hârtie.
Sistemul online există, dar este atât de limitat încât doar puţin peste 100 de oameni îl folosesc într-o lună. Din 30.000 de consultaţii.
Liste de aşteptare pentru programări vitale
Una dintre cele mai grave situaţii este la cabinetul de cardiologie din Ambulatoriu. Prima programare disponibilă e peste trei luni, iar 2.046 de persoane pe liste de aşteptare. O pensionară care a ratat o programare din cauza internării într-un alt spital, acum va trebui acum să aştepte încă trei luni.
„Programare am avut pe 12 iunie şi am pierdut-o. Că am fost internată la Recuperare. Acum nici nu mi-au dat un număr. Mi-au cerut numărul de telefon şi au zis că mă sună ei peste trei luni. Acum câteva zile m-a luat salvarea de acasă din cauza unei crize cardiace. Am fost sus la asistentă, de acolo m-a trimis la ghişeu, de la ghişeu la alt ghişeu, unde mi s-a spus că sunt peste 2000 pe lista de aşteptare. Până atunci stau cu pastilele pe care le am. Ce pot să fac altceva?”, se întreabă retoric doamna Elena.
„Nici nu am mai întrebat de ce nu răspund la telefon”
Situaţii similare sunt şi la restul cabinetelor din Ambulatoriu. Ajunşi la capătul răbdărilor oamenii au obosit şi să ceară explicaţii, bucurându-se pentru reuşitele amare.
„Eu am venit pentru soţie, pentru glandă. Ea e acasă cu nepoata, copiii sunt la lucru. Am încercat ieri toată ziua la telefon. Şi pe telefonul meu, şi al ei, nu a răspuns nimeni. Aşa că am zis să vin personal. M-a scris acolo pe un caiet. La sfârşitul lui iulie. Mai bine de o lună. Nici nu am mai întrebat de ce nu răspund la telefon, bine că m-au programat. În timpul ăsta aşteptăm, ce să facem. Ori se agravează boala mai tare, aşa sunt timpurile acum. O fi bine cu programările astea? Dăm înainte”, a spus Dănuţ Onofrei.
100 de kilometri străbătuţi pentru o programare
Şi mai complicat este pentru bolnavii care sunt nevoiţi să străbată 100 de kilometri pentru o simplă hârtie, cu programarea.
„Telefonic nu se poate face programare. Că trebuie să îmi dea hârtiuţa să o arăt la domnu’ doctor. Altfel nu mă primeşte. Nici online, nici nimic. Trebuie să vin de la Ştefăneşti la Botoşani. Şi bani de drum, şi nu-i şi asta e viaţa. Mergem înainte, cu Dumnezeu”, spune Maria, o femeie din Ştefăneşti, bolnavă de diabet.
Un alt „coleg de suferinţă”, diabetic şi el, recunoaşte că există şi un sistem de programări telefonice, dar care funcţionează atât de deficitar, încât preferă să urce scările celor două etaje până la cabinetul de diabet, pentru a fi trecut „la caiet”.
„Se poate şi telefonic, da. Dar atât de greu merge, foarte greu. Aşa că prefer să vin personal”, spune bărbatul.
Alţii nici nu ştiu dacă este posibilitatea de a face online sau telefonic.
„Eu sunt din oraş de aici. Nu mi s-a spus că pot face altfel programarea. Vin personal de fiecare dată”, spune un pacient.
Cei care au răbdare de fier, dar şi noroc cu carul, prind ca prin miracol programări şi la telefon.
„Cred că acum o lună am făcut-o. Acum au avut loc. Dar foarte greu, foarte greu am reuşit. Durează mult până au găsit loc”, spune o pacientă care urcă cu greu scările către programarea la neurologie.
Potrivit reprezentanţilor unităţii sanitare, în Ambulatoriul Integrat al spitalului, pentru un număr de 35 de specialități au existat peste 10.800 de programări pentru consultații în perioada 1 noiembrie 2024 – 31 ianuarie 2025. 
Deşi poate părea o cifră foarte mare, aceasta nu face decât să sublinieze şi mai mult atât ineficienţa sistemului de programări, dar şi lipsa de specialişti.
O matematică simplă ar arăta că la fiecare specialitate pot fi două ture, dimineaţa şi după-amiaza. Se presupune că în contractul cu Casa de Asigurări de Sănătate se decontează doar 28 de consultaţii pe zi, nu pe tură. În cele 21 de zile de activitate ale ambulatoriului într-o lună se pot acorda 20.000 de consultaţii. Sau 60.000 în trei luni.
Un exemplu cât se poate de elocvent este al unui botoşănean care a avut nevoie de o programare la cabinetul de neurologie din ambulatoriu la finele anului trecut. Majoritatea cabinetelor au un telefon mobil cu un număr alocat, la care pacienţii trebuie să sune pentru programare, astfel eludând tocmai centrala telefonică. Doar că de aici începe calvarul. Dacă sună prea din timp, aceştia sunt certaţi, că nu pot fi programaţi peste jumătate de an. Dacă sună mai târziu, de multe ori li se reproşează că nu s-au programat din timp. Dar, de cele mai multe ori, nici nu reuşesc să se programeze.
„Am sunat timp de trei zile non-stop la numărul care mi s-a indicat. Îmi răspundea mesageria vocală: Abonatul apelat nu poate fi contactat”, a povestit Constantin Istrate, un pensionar botoşănean.
Vină plasată pe pacienţi
Deşi este evident că actualul sistem nu este funcţional, vina cade tot pe pacienţi. Nu neapărat că se îmbolnăvesc, dar că nu ştiu să folosească un sistem care nu doar că mai mult dă rateuri, dar de care mulţi nici nu ştiu.
„Au mai fost o serie de probleme, sesizate de personal, că nu funcţionează sistemul de confirmare prin SMS, ataşat platformei.
Practic pacientul ar trebui să primească un SMS după ce s-a programat, dar uneori acest sistem nu funcţiona. Programarea era făcută, dar nu era trimis SMS. Din acest motiv oamenii îşi făceau programarea încă o dată şi încă o dată. Unii aveau 25 de programări. Am sesizat informaticienii şi se ocupă de situaţia. De altfel, referitor la îmbunătăţirile sistemului de programări – preluăm solicitările şi sugestiile pacienţilor / aparţinătorilor, pentru o mai buna funcţionare a acestui sistem”, a spus purtătorul de cuvânt al unităţii sanitare.
Acesta susţine că lipsa de educaţie digitală din parte multor pacienţi face ca sistemul să fie folosit mai puţin.
„Vorbim despre mulţi pacienţi din mediul rural, care fie nu au acces la internet, fie nu se descurcă să folosească sistemul digital de programări şi apelează la cel clasic”, a mai spus Ioan Asaftei.
…sau pe lipsa de personal…
În tot acest timp, autorităţile se laudă cu investiţii de sute de mii de euro în aparate performante, multe rămase chiar nefolosite, însă nu găsesc câteva zeci de mii pentru un sistem de programări care să nu umilească pacienţii.
Reprezentanţii unităţii sanitare admit limitele sistemului actual de programări. Aceştia dau, însă, vina pe lipsa de personal, iar atunci când nu este personalul, problemele sistemului infomatic „au fost comunicate Biroului de informatică şi au fost remediate sau sunt în curs de remediere”. Ceea ce nu se spune, însă, este faptul că softul în sine nu este unul specializat, are foarte multe limitări şi nu structurează deloc şi nici nu aproximează timpii de consultaţie.
„Având în vedere, atât deficitul de personal – lucrăm cu 2 registratori la compartimentul de programare, care preiau peste 200 de apeluri telefonice zilnic – cat si numărul mare de solicităritelefonice – aceste apeluri nu pot fi preluate în timp util, fapt care generează nemulţumiri ale solicitanţilor, motiv pentru care încurajăm pacienţii să folosească şi celelalte metode de programare existente. Pentru a suplini lipsa de personal în activitatea de programare sunt implicaţi şi 2 voluntari, de asemenea toate sesizările pacienţilor sunt preluate zilnic de asistentul coordonator”, a precizat asistentul Ioan Asaftei, purtătorul de cuvânt al SJU Mavromati.
În realitate, însă, cifrele înaintate de reprezentanţii unităţii sanitare sunt fantasmagorice. În condiţiile în care, potrivit cifrelor oficiale, în 2024 au fost înregistrate 121.740 de programări telefonice, un calcul matematic ar arăta că dacă s-ar fi răspuns non stop la telefon, timp de 10 ore pe zi, în toate cele 252 de zile lucrătoare din an, durata unui apel ar fi fost de 1 minut şi 14 secunde. Timp în care majoritatea persoanelor care sună abia reuşesc să îşi spună numele şi specialitatea la care doresc programare.
Conducere contrazisă de propriul personal: „Nu avem acces la o platformă în timp real”
O altă problemă care afectează pacienţii este că doar 65% din capacitatea zilnică de consultații este efectiv folosită. Dacă dimineaţa holurile Ambulatorului sunt burduşite de oameni, deşi, teoretic, aceştia ar avea o programare cu o anume oră alocată, după-amiaza nu vezi ţipenie de om. Asta în timp ce timpul mediu de așteptare pentru o programare este de 45 de zile, iar la specialități precum cardiologie, neurologie sau oftalmologie, depăşeşte trei luni.
„Noi avem pacienți programați și peste trei luni, iar între timp sunt zile în care stăm efectiv fără să avem activitate, pentru că cineva nu a confirmat programările. Nu avem o bază de date centralizată, totul e pe hârtie. E frustrant și pentru noi, și pentru oameni”, spune un medic specialist care a dorit să rămână anonim.
Registratorii medicali sunt și ei copleșiți:
„Sunt zile în care primim zeci de telefoane, răspundem la telefon, completăm registre și încercăm să explicăm pacienților de ce trebuie să revină peste o lună. Dar și noi primim informațiile de pe foi, nu avem acces la o platformă în timp real”, a spus unul dintre registratori.
Mai mult, oamenii recunosc că nu sunt instruiți să folosească așa cum trebuie platforma digitală
„Resursele IT ale instituției sunt insuficiente pentru un sistem integrat”
Consiliul Județean, în subordinea căruia funcționează spitalul, susține că „prioritizează proiectele de digitalizare”, dar că „bugetul este limitat” și „resursele IT ale instituției sunt insuficiente pentru un sistem integrat”. Declarații care, în lipsa unor pași concreți, rămân doar bune intenții.
Digitalizarea este doar o prioritate electorală
Mai mult, este un fapt tot mai evident că digitalizarea nu este o prioritate reală, ci o lozincă invocată în strategii sau comunicate de presă. Dovadă stă cel mai recent proiect de digitalizare, de 3,8 milioane de lei implementat în spital prin PNRR în 2024, dar care vizează cu totul alte aspecte.
„Prin noul proiect se va finanța proiectarea și implementarea unei rețele cablate de date în toate secțiile medicale, pavilionul Administrativ, baza de tratament și fizioterapie, CT, bucătărie, birourile Oficiului de informatică. De asemenea, vechea rețea a Spitalului va fi înlocuită cu una modernă care utilizează echipamente de ultimă generație”, spun oficialii CJ.
Aceştia spun şi că în momentul în care va fi finalizată noua clădire a ambulatoriului de specialitate se va pune la punct şi un nou sistem de programări, de parcă acesta nu poate fi implementat separat de o clădire fizică.
Managerii care s-au perindat în ultimii ani au preferat, mai ales la „sugestia” CJ, să investească în echipamente „vizibile”, care aduc imagine politică, nu în software și sisteme de gestiune. Chiar şi în Ambulatoriu a fost achiziţionat recent un aparat pentru osteondensitometrie (DEXA) de ultimă generaţie sau un echograf ultraperformant, pe care şefii CJ le-au prezentat, de fiecare dată, cu fast în comunicate de presă.
Explicaţia este, însă, una cât se poate de simplă. Niciuna dintre conducerile unităţii sanitare sau a CJ, nu s-a aplecat cu adevărat asupra problemei Ambulatoriului, a aglomeraţiei de pacienţi, a sistemului deficitar sau mai degrabă inoperabil de programări. Iar unul dintre motive este cât se poate de pragmatic. În actuala formulă, ambulatoriul nu aduce prea mulţi bani unităţii sanitare, per ansamblu.
„Un serviciu decontat de CAS înseamnă un punct. Valoarea punctului este de 5 lei.
O consultaţie poate însuma mai multe astfel de servicii, dar doar câteva zeci de lei, nimic mai mult. Cred că ar trebui regândită şi valoarea acestor servicii, pentru a putea face investiţii mai mari”, a explicat managerul Corneliu Prepeliţă, într-o conferinţă de presă.
Iar contractele cu Casa de Sănătate, care ar trebui să repezinte interesul pacientului, nu trag cu nimic la răspundere spitalele care continuă cu pixul şi hârtie. 
Furnizorii nu sunt penalizaţi dacă au un sistem de programări defectuos. Nici CAS-ul, nici Ministerul nu condiționează decontările de eficiența sistemului de programare, ceea ce este o nouă problemă de fond.
Sistemul nu funcționează nu pentru că nu se poate, ci pentru că nu este tratat ca o prioritate. Există toate premisele să fie funcțional – fonduri, exemple bune în România, sprijin public – dar lipsește viziunea managerială și presiunea politică reală pentru că, nu-i aşa, un ales nu se poate fotografia cu un program informatic, pe când cu un aparate de radiologie da. Actualul manager a promis, în mai multe rânduri, că se va ocupa şi de această problemă.
„Au tot fost discuţii pentru schimbarea acestui sistem de programare. O programare centralizată, o să facem o programare mai eficientă. E un subiect fierbinte care trebuie rezolvat. Este şi implementarea unui sistem de acest fel printre priorităţile noastre. O dată cu finalizarea actualei investiţii în digitalizarea sediului central sperăm să aducem şi un program specializat în acest sens, pentru programări”, a spus managerul Corneliu Prepeliţă.
De altfel soluţia reală este la şefii CJ, împreună cu echipa managerială a spitalui. Un proiect bine scris ar putea aduce şi la Botoşani un sistem informatic care ar mai pune ordine în sistemul de programări din Ambulatoriu.
Într-un sondaj recent Eurobarometru, peste 78% dintre români declară că susțin digitalizarea serviciilor publice. Cu toate acestea, România rămâne pe ultimele locuri în UE la implementarea de soluții digitale în sistemul de sănătate.
Ce fac alte județe
În alte județe, precum Cluj sau Brașov, spitalele mari au implementat deja sisteme informatice care permit programări online sau direct din aplicații mobile. La Botoșani, acest pas pare încă departe, deși investiția nu este una semnificativă: conform estimărilor unui informatician din judeţ, care deţine o companie aproapiată sistemului sanitar, „costurile unui sistem funcțional pornesc de la 50-70.000 euro, sumă care poate fi acoperită integral din fonduri europene sau PNRR”.
Un exemplu pozitiv din țară este Ambulatoriul de specialitate al Spitalului Județean Timiș, unde a fost implementat un sistem informatic integrat. Aici, pacienții pot face programări online, prin platforma spitalului, primesc SMS de confirmare, iar medicii accesează rapid dosarele electronice. Fluxul este informatizat complet: de la fișa pacientului, până la trimitere și rețetă electronică. Sistemul este conectat la platforma națională și reduce considerabil timpul de așteptare și aglomerația la ușile cabinetelor. Este dovada clară că digitalizarea este posibilă și în România, dacă există voință administrativă și investiții bine direcționate.
Cum se programează botoşănenii în Europa – lecții pentru România
În timp ce la Botoșani pacienții stau la cozi încă de la 6 dimineața pentru o programare trecută cu pixul într-un caiet, în alte țări europene accesul altor botoşăneni la consultațiile medicale este la un click distanță. De la aplicații mobile oficiale până la platforme integrate, sistemele publice de sănătate din Germania, Marea Britanie și Franța oferă o imagine a ceea ce înseamnă un act medical predictibil, digitalizat și orientat spre pacient.
Germania: programare directă la specialist, fără trimitere
Alexandru are 38 de ani și trăiește în Hamburg. De câteva săptămâni are dureri de spate și decide să consulte un neurolog. Nu merge la medicul de familie pentru o trimitere, ci intră direct pe platforma Doctolib.de – un serviciu național folosit de milioane de germani. În doar câteva minute, își alege specialistul, consultă opiniile altor pacienți, selectează o dată liberă și primește confirmarea prin SMS și e-mail.
În ziua programării, merge cu cardul de sănătate (Gesundheitskarte), iar consultația este decontată automat de casa de asigurări. Totul se desfășoară fără cozi, fără dosar cu șină și fără drumuri inutile.
Marea Britanie: aplicația NHS, poarta către sistemul medical
În Londra, Lucian, 49 de ani, suspectează o infecție respiratorie. Deschide aplicația oficială a NHS – sistemul public de sănătate britanic – și solicită o consultație cu medicul său de familie. Alege dacă vrea să fie sunat, să aibă o discuție video sau să meargă personal. În maximum câteva zile, este contactat.
Dacă medicul consideră că problema necesită investigații suplimentare, este trimis electronic către un specialist. Totul este gratuit, centralizat și notificat prin mesaje automate. Sistemul „Choose and Book” îi permite pacientului să își aleagă inclusiv ora și spitalul, dacă este cazul.
Franța: consultații online, rambursate integral
Augustina locuiește în Lyon și are o problemă dermatologică. Deschide platforma Doctolib.fr, introduce codul poștal și specialitatea, apoi alege dintr-o listă de cabinete cu disponibilitate afișată în timp real.
Programarea se face în câteva clicuri, iar confirmarea vine pe loc. În ziua consultației, Claire plătește între 25 și 50 de euro, dar banii îi sunt rambursați automat de stat prin CNAM, plus asigurarea complementară (mutuelle), dacă are. În multe cazuri, nici nu este necesară o trimitere de la medicul curant.
Diferențele față de România
În toate cele trei țări, pacientul este tratat ca beneficiar al unui serviciu public modern, nu ca solicitant al unui favor. Programările pot fi făcute rapid, fără prezență fizică, fără hârtie, fără a sta la telefon cu orele. Mai important: ele sunt predictibile, centralizate și transparente.
La Botoșani, de exemplu, doar 0,3% dintre programări sunt făcute online, în timp ce peste 2000 de oameni așteaptă o consultație la cardiologie. La polul opus, în Germania, același număr de pacienți ar putea fi programați, redistribuiți și notificați în câteva ore.
„Nu cerem miracole. Cerem respect”
În schimb, la Botoșani, pacienții sunt nevoiți să se trezească la primele ore ale dimineții pentru a prinde un loc pe lista de consultații. Lipsa unui sistem digital integrat, a unei aplicații sau măcar a unei platforme online face ca totul să funcționeze manual, greoi și neinformatizat. Nu există confirmări de programare, notificări sau acces facil la istoricul medical.
„E nevoie de un sistem simplu: să poți vedea online când sunt locuri disponibile, să te programezi fără să stai la coadă la 6 dimineața. Nu cerem miracole. Cerem respect”, spune, înainte să plece cu hârtiuţa în mână, doamna Raluca.
Cazul Botoșaniului nu este singular, dar este simptomatic pentru o Românie medicală rămasă blocată între epoca hârtiei și aspirația digitalizării. Lipsa unui sistem informatic funcțional, a personalului suficient și a unei strategii coerente condamnă mii de pacienți la drumuri inutile, telefoane care nu răspund și liste interminabile.
În timp ce Europa își mută consultațiile în cloud, la Botoșani încă se scrie cu pixul, pe un caiet.
Material realizat în proiectul „DigITup” derulat de Centrul pentru Jurnalism Independent (CJI), cu susținerea EDGE Institute.
