Suspiciuni la modul de organizare a licitațiilor privind deszăpezirea pe drumurile naționale.
Consiliul Concurenţei solicită Companiei Naţionale de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR) să îmbunătăţească modalitatea concretă de organizare a licitaţiilor pentru serviciile de întreţinere a drumurilor pe timp de iarnă (deszăpezire), astfel încât să se elimine orice posibilitate de trucare a acestora prin înţelegeri între participanţi, potrivit unui comunicat al instituţiei de concurenţă.
Potrivit Consiliului Concurenței, de cele mai multe ori, preţurile de atribuire sunt mai mari comparativ cu cele ofertate în cadrul procedurilor de licitaţia deschisă. Ca urmare, CNAIR trebuie să iniţieze organizarea licitaţiilor deschise cu mai mult timp înainte, ceea ce ar permite derularea tuturor etapelor procedurii şi nu s-ar ajunge în situaţia de a invoca caracterul de urgenţă al atribuirii serviciilor (cum e în cazul serviciilor de deszăpezire), ceea ce ar impune trecere direct în faza de negociere.
În acelaşi timp, CNAIR trebuie să adopte o serie de măsuri pentru a reduce gradul de contestare a a licitaţiilor, având în vedere că, în urma contestaţiilor, se suspendă procedurile, procesul de atribuire a serviciilor întârziind foarte mult. Acest lucru conduce la invocarea caracterului de urgenţă şi, implicit, demararea procedurilor de negociere directă.
Consiliul Concurenţei cere, totodată, CNAIR să adopte o serie de măsuri prin care să se asigure respectarea principiilor concurenţiale în cadrul procedurilor de licitaţie şi care să nu faciliteze realizarea unei înţelegeri între participanţii la licitaţii. Astfel, trebuie evitată prezenţa simultană a companiilor participante la sediul autorităţii pe parcursul derulării procedurilor de negociere prin stabilirea unor intervale orare diferite pentru şedinţele de negociere cu ofertanţii, negocierea tuturor ofertelor depuse de o o companie în cadrul intervalului respectiv.
În acelaşi timp, Autoritatea de Concurenţă susţine că Formularul de ofertă finală, document care se completează de către ofertant ulterior şedinţei de negociere şi care reflectă valoarea finală a ofertei financiare, nu trebuie completat în prezenţa companiilor concurente.
Aceste solicitări ale Consiliului Concurenţei au rezultat în urma finalizării investigaţiei privind trucarea unor licitaţii organizate de CNADNR (în prezent CNAIR), în anii 2012 şi 2013, în vederea atribuirii serviciilor de întreţinere curentă pe timp de iarnă (deszăpezire) a drumurilor naţionale şi autostrăzilor.
În această perioadă, CNAIR desfășoară licitație pentru deszăpezirea pe drumurile naționae din Botoșani și Suceava, după ce firma controlată de Constantin Conțac a renunțat la acest serviciu, deși mai avea un an de contract. Pentru cele două loturi s-a înscris o singură firmă, Florconstruct Suceava, iar ofertele înaintate de către aceasta sunt în faza analizei tehnice, urmând ca acest proces să se termine până la 14 octombrie.
