Situaţie incredibilă pentru Primăria Roma care trebuie să restituie 2,65 de milioane de lei către Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice (MDRAP), din cauza unui contract de cesiune privind asfaltarea drumului către Dimăcheni. Întrucât lucrările nu au fost executate de firma care a câştigat iniţial licitaţia, ci de un cesionar, primăria a fost obligată de instanţele de judecată să restituie banii, ca urmare a încălcării procedurii.
Decizia definitivă privind restituirea sumei a fost pronunţată vineri, de către Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie (ÎCCJ), însă cei de la Primăria Roma spun că vor continua războiul în instanţă întrucât la data la care s-a semnat contractul iniţial exista o prevedere care permitea cesionarea. „În mod normal, judecarea ar trebui să se facă pe reglementările de atunci, de la semnarea contractului, nu pe modificările ce au survenit pe parcurs”, a spus primarul comunei Gheorghe Bârliga.
Probleme pornite de la asfaltarea unui drum
Totul a început în octombrie 2009, când Primăria Roma a semnat contractul pentru modernizarea drumului comunal 66B, Roma – Dimăcheni, lung de 9,1 kilometri. Licitaţia a fost câştigată de societatea ieşeană Eky Sam SRL, banii urmând să fie asiguraţi de Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice (MDRAP) prin Programul Naţional de Dezvoltare Locală. Doar că suma nu a fost alocată în totalitate la începerea lucrării, MDRAP asigurând creditul bugetar în valoare de 2,3 milioane de lei abia în 2014, adică după aproape cinci ani.
Sumele erau alocate eşalonat, aşa se face că după numai un an reprezentanţii societăţii ieşene au apreciat că lucrarea este subfinanţată şi că deplasarea tuturor utilajelor, în funcţie de tranşele primite de la buget, duce automat la creşterea costurilor. În aceste condiţii, Consiliul local Roma a pus în discuţie şi aprobat cesionarea tuturor drepturilor şi obligaţiilor către firma Cornell’s Floor din Roma. Hotărârea de consiliu a fost trimisă pentru verificarea legalităţii Instituţiei Prefectului, care a dat aviz de legalitate, dar şi MDRAP. Prin urmare, Cornell’s Floor a trecut la asfaltare, fiind modernizat circa 1,2 kilometri din drum.
Nereguli constatate de Curtea de Conturi
Bomba a explodat la sfârşitul lui 2015, când MDRAP a notificat Primăria Roma solicitând restituirea celor 2,65 milioane de lei. Asta pentru că în decembrie 2011, la doi ani de la semnarea contractului, intervenise o nouă reglementare care interzicea astfel de cesiuni. Ba mai mult, în 2016, în urma unui control al Curţii de Conturi, inspectorii au constatat aceeaşi nelegalitate, apreciindu-se că şi ajustarea preţurilor nu ar fi în regulă. Primăria Roma a declanşat atunci şirul acţiunilor în instanţă, contestând atât actul emis de MDRAP, cât şi concluziile Curţii de Conturi, doar că a pierdut toate procesele. „Atribuirea contractelor de achiziţie publică se face în baza regulilor şi cerinţelor stabilite în documentaţia de atribuire, în considerarea că un anumit agent economic, ofertant în cadrul procedurii, îndeplineşte toate criteriile de eligibilitate. Transmiterea de către ofertantul câştigător, a drepturilor şi obligaţiilor născute din contract către un terţ agent economic, este interpretată de jurisprudenţă şi doctrină ca o eludare a prevederilor OUG nr. 34/2006”, au motivat judecătorii.
„Vom merge mai departe în instanţă”
De partea cealaltă, primarul comunei Roma, Gheorghe Bârliga, spune că situaţia este încă incertă şi se va căuta o soluţie. „Vom merge mai departe în instanţă întrucât nu ni se pare corect să ni se impute această sumă în condiţiile în care MDRAP a fost notificat cu privire la faptul că lucrarea a fost cesionată, iar atunci nu ni s-a spus nimic că nu am fi respectat legea”, a arătat Gheorghe Bârliga. Cum lucrările la drumul spre Dimăcheni au fost sistate, fiind asfaltat doar circa un kilometri şi vrei 200 de metri, gurile rele spun că banii cu pricina ar fi fost folosiţi între timp la modernizarea unui alt drum comunal, către satul Cotârgaci. Rămâne de văzut însă cum vor reacţiona cei de la MDRAP, care ar putea cere executarea silită a primăriei. În acest context, primăria s-ar putea alege cu conturile blocate. Dincolo de toate, decizia ÎCCJ este o lovitură pentru administraţia comunei Roma, în condiţiile în care primăria are un buget anual de circa 300.000 de lei.
